“两会”期间，国家旅游局微信公众号推出“两会旅游好声音”栏目，持续关注旅游热点话题、代表委员精彩观点、业界旅游言论等，凝聚代表共识，畅谈旅游发展。

一、旅游业需要供给侧改革

当前，旅游业已成为世界第一大产业，特别是在经济发展新常态下，作为朝阳产业、绿色产业的旅游业正成为新的经济增长点，其战略地位更加突出。根据联合国世界旅游组织测算，2016年中国旅游业对国民经济综合贡献达11%，旅游总收入4.69万亿元，同比增长13.6%，国内旅游人数超过44.4亿人次，收入3.9万亿元。2016年出境旅游人数达到1.22亿人次，同比增长4.3%。我国已成为世界第一大出境旅游客源国和第四大入境国。中国是一个旅游资源十分丰富的国家，无论是历史资源还是自然风光都无与伦比，然而从以上数据中，特别是“一个第一，一个第四”依然凸显出我国旅游资源挖掘不足、品质有待提升的问题。在旅游业“井喷”发展之际，如何尽快将“第四”变为“第一”，无疑必须推动旅游业供给侧改革，挖掘出旅游业潜在资源加以整合，从而提高旅游产品供给的品类和品质。

二、“京西百渡”休闲度假区的成功实践

地处京津冀核心区的“京西百渡休闲度假区”，是保定市以旅游供给侧改革为主线，着力打造的一个全域旅游成功范例，从去年1月13日保定正式申办全省首届旅发大会开始，到9月25日，八个月的时间便全部完成了设计、施工、运营等工作。集中体现了卓越的顶层设计理念、高效的实施效率和巨大的社会影响力。6600多平方公里的“京西百渡休闲度假区”在总体设计上，邀请清华大学、中建设计院等国内外一流规划单位，编制了“1+6+87”（注）规划体系。新修风景道206公里，新建白石山大剧院、百里峡艺术小镇、易水湖养生岛等旅游项目87个，打造旅游专业村64个，成为京津及周边省市游客陶醉于山川、纵情于河流、根植于文化的休闲圣地。彻底把“穷山恶水”变成脱贫致富的“金山银山”，带动贫困山区9.4万人就业，使3.6万人稳定脱贫。去年“十一黄金周”期间，“京西百渡”接待游客超过135万人次,总产值达12.72亿，国家旅游局“综合秩序最佳景区”和“旅游服务最佳景区”两块“红匾”花落“京西百渡”。

在不到一年的时间里，“京西百渡”从之前的荒山僻壤、人迹罕至，到如今顾客盈门、广受赞誉，发生了翻天覆地的变化。去年9月以来，全国各地前来学习考察的团队已达400多批次。汪洋副总理亲临调研，并充分肯定我市乡村旅游工作取得的显著成绩。国家发改委、国家旅游局联合印发的《全国生态旅游发展规划（2016-2025）年》，“京西百渡”名列其中。

三、建议

全面深化改革需要顶层设计，需要实践检验，旅游供给侧改革需要典型示范。建议将“京西百渡”休闲度假区作为全国旅游供给侧改革的样本进行宣传推广。充分推广“京西百渡”模式，以发展全域旅游为方向，以融合发展为手段，整合共享资源，发挥产业+旅游、资金+旅游、扶贫+旅游、生态+旅游、交通+旅游实践示范作用，为推动我国旅游产业供给侧结构性改革提供经验借鉴。